Зерновая сделка. Простыми словами
История возникновения
Россия - традиционный лидер по объему экспорта пшеницы. Украина входит в пятерку крупнейших экспортеров пшеницы. Суммарно обе страны обеспечивают 30% рыночного спроса, поставляя зерно в Африку, на Ближний Восток, в Евросоюз и некоторые страны Азии.
В марте 2022 года вывоз зерна с территории Украины остановился. Также некоторые страны отказались торговать с Россией. В результате цены на пшеницу резко пошли вверх, прибавив за март 2022 года примерно 20%, а некоторые страны Африки столкнулись с угрозой нехватки продовольствия.
ООН и Турция решили взять на себя роль посредников в решении этого зернового кризиса, предложив России послабления в санкциях на экспорт сельхозпродукции и удобрений в обмен на создание в Черном море безопасного коридора для украинских судов с зерном, продовольствием и удобрениями.
Турция лидировала в процессе переговоров. Страна является крупнейшим в мире поставщиком муки на внешние рынки. Мукомольная отрасль завязана на поставках пшеницы из России и Украины и сильно влияет на всю турецкую экономику, находящуюся не в самых лучших условиях. Все эти вопросы усиливали свое значение в преддверии президентских выборов в Турции в 2023 году.
Суть зерновой сделки
Все условия сделки были описаны в двух документах, подписанных в конце июля 22-го года:
- Черноморская зерновая инициатива
Возобновление вывоза судов с сельхозпродукцией из трёх морских портов Украины - Одесса, Черноморск и Южный, по оговоренному маршруту (Зерновой коридор) в порты Турции. Суда при входе и выходе в Черное море досматриваются четырехсторонним координационным центром (на предмет отсутствия оружия и других товаров, не согласованных к транспортировке).
Соглашение на 120 дней с возможностью автоматического продления.
- Меморандум о взаимопонимании между РФ и ООН
ООН способствует снятию ограничений на экспорт российского продовольствия и удобрений на мировые рынки. И устраняет препятствия в сфере сопровождения этих экспортных сделок - финансирования (получения денег за товар), логистики и страхования (транспорта и товара).
Срок действия меморандума - 3 года.
Этот пакет соглашений из двух документов называют зерновой сделкой.
Для чего России была нужна зерновая сделка
Экспорт сельхозпродукции и удобрений является значимым источником поступлений в бюджет и способствует выравниванию платежного баланса на фоне санкционных ограничений на нефтепродукты и другие источники экспортного дохода.
Россия в последние годы стабильно производит больше зерна, чем требуется для внутреннего потребления. А в прошлом году у нас вообще был рекордный урожай пшеницы за всю истории страны. Переизбыток товара на внутреннем рынке нанес бы серьезный ущерб отечественным сельхозпроизводителям.
Также зерновая сделка помогает нам в укреплении имиджа сильной и справедливой страны.
Почему соглашение приостанавливали и продлевали
В конце октября 2022 года в Севастопольской бухте российские корабли были атакованы беспилотниками. Россия приостановила исполнение соглашение, в результате чего более 200 судов с сельхозпродукции из Украины были заблокированы. В начале ноября Россия вернулась к участию сделке после получения от Украины письменных гарантий о неиспользовании Зернового коридора для ведения боевых действий. Важную роль в переговорах опять сыграла Турция, выигрывающая от поступления зерна из Украины по выгодным ценам. В итоге 18 ноября часть соглашения, касающуюся вывоза украинской сельхозпродукции, продлили еще на 120 дней.
Затем эта договоренность дважды продлевалась на 60 дней - в марте и мае текущего года. 18 июля зерновая сделка прекратила свое действие, проработав полноценный сельскохозяйственный сезон.
Почему сделка была прекращена
В рамках меморандума о взаимопонимании между Россией и ООН наша страна планировала решить “пять системных проблем”:
- Переподключение Россельхозбанка к системе международных банковских платежей SWIFT для своевременного получения средств за отгруженную продукцию
- Разблокировка зарубежных счетов и активов российских компаний, производящих и транспортирующих продовольствия, удобрения
- Возобновление сервисного обслуживания и поставок запчастей для сельскохозяйственной техники, возобновление поставок этой техники
- Снятие ограничений на страхование и перестрахование судов с российскими продовольственными грузами
- Восстановление работы аммиакопровода "Тольятти-Одесса"
Отсутствие прогресса в решении указанных вопросов привело к отказу в продлении действия второй части соглашения, касающейся безопасного экспорта украинского зерна по акватории Черного моря.
Влияние зерновой сделки на цены пшеницы и кукурузы в мире
Цены на зерно, после резкого роста цен в конце февраля 2022 года, вернулись на свои старые уровни в июле, спустя 4 месяца. С октября предыдущего года цены имели стабильную тенденцию к снижению.
После решения о прекращении зерновой сделки наблюдался незначительный и краткосрочный рост цен, больше связанный со спекулятивными действиями. В августе цены вернулись к своему тренду на снижение.
Эксперты полагают, что сокращение объемов экспорта зерновых из Украины, а также запрет Индии на экспорт большинства сортов риса ввиду гибели урожая, должны привести к смене тренда и последующему росту мировых цен на зерновые после окончания уборки.
Итоги зерновой сделки
По данным ООН за год действия зерновой сделки было вывезено почти 33 млн тонн сельхозпродукции. Почти две трети этого объема получили пять стран: Китай, Испания, Турция, Италия, Нидерланды.
Поставки зерна в Африку не было условием сделки, но этот аргумент активно использовался западными странами для вовлечения России в переговоры. Что если мы не договоримся о правилах вывоза зерна с Украины, то в африканских странах наступит продовольственный кризис.
Вторая часть зерновой сделки, касающаяся помощи в экспорте российской сельхозпродукции и удобрений, движется медленно, что и послужило причиной остановки соглашений с нашей стороны. Тем не менее, за прошлый сельскохозяйственный год (июль 2022 - июнь 2023) наша страна экспортировала рекордный объем пшеницы (47 млн тонн) и усилила свои позиции на целевых рынках сбыта. Стоит отметить, что эти результаты были получены не только за счет поддержки ООН в рамках меморандума, но и за счет того, что российские экспортеры при содействии государственных органов научились выстраивать цепочку поставок даже в существующих жестких санкционных ограничениях.
Дальнейшее развитие событий
Из открытых источников видно, что Россия готова к диалогу о возобновлении зерновой сделки при условии существенных подвижек в реализации меморандума о взаимопонимании с ООН. А для экспорта украинской сельхозпродукции мы пока предлагаем использовать сухопутные и речные транспортные коридоры.
Также мы параллельно движемся по сценарию развития сельхоз экспорта без внешней помощи: выстраиваем диалог с африканскими странами об увеличении прямых поставок зерновых, создаем инфраструктуру, чтобы наши международные клиенты могли оплачивать поставки сельхозпродукции с автоматической конвертацией платежей в рубли.
4 сентября в Сочи прошли переговоры между президентом России Владимиром Путиным и президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом. В итоговой конференции Владимир Путин подчеркнул, что Россия готова «реанимировать» сделку, но только после исполнения всех ранее заявленных требований. Отечественные поставки зерна и удобрений все еще не выведены из-под санкций, не решен вопрос с поставками в Россию агротехники и запчастей, остаются проблемы с логистикой и фрахтом судов, банковским обслуживанием и страхованием продовольственных грузов.
Одной из новостей переговоров стало то, что Россия организует поставки 1 млн т зерна в Турцию, где его переработают и отправят на безвозмездной основе в нуждающиеся регионы. «Рассчитываем в этом смысле и на помощь государства Катар, которое по гуманитарным соображениям готово поддержать беднейшие страны», пояснил президент России.
События, связанные с переговорами по зерновой сделке, не влияют на реальный паритет международных цен на пшеницу, но дают возможность профессиональным участникам рынка вести спекулятивную игру по биржевым инструментам.
Если не обращать внимания на эти краткосрочные колебания, то мы прогнозируем дальнейший плавный рост цен на зерно ввиду общего роста себестоимости у сельхозпроизводителей по всему миру. Вслед за экспортными ценами будут подтягиваться и цены на внутреннем рынке, повышая рентабельность отечественных аграриев до приемлемого уровня.
